Верхняя палата парламента Японии вчера одобрила законопроект о референдуме по пересмотру послевоенной "пацифистской" конституции страны. Вопрос вынесут на всенародное голосование уже в 2010 году. За оставшееся время правящая элита во главе с премьером Синдзо Абэ рассчитывает убедить граждан поддержать поправки к основному закону.

За закон о референдуме проголосовали 122 парламентария из правящей Либерально-демократической партии (ЛДП) и ее союзнической партии "Новая Комэйто". Оппозиционные демократические партии голосовали против, но набрали лишь 99 голосов. В Японии для внесения изменений в конституцию необходима поддержка двух третей обеих палат парламента и последующее одобрение простым большинством граждан на референдуме. Однако сам закон, регламентирующий процедуру референдума, принимается впервые. Он вступит в силу после подписания премьер-министром.

В согласии Абэ сомневаться не приходится: лидер ЛДП неоднократно заявлял, что изменение конституции - одна из главных политических целей его правления. Основное недовольство правых вызывает статья 9 основного закона, принятого под давлением США в 1947 году. Статья провозглашает отказ Японии от войны и угрозы силы как средства решения международных споров. На практике это означает невозможность иметь наступательные вооружения и посылать войска за границу (последнее сейчас возможно лишь при специальном решении парламента). Токио также не может участвовать в коллективной обороне и осуществлять полномасштабное военно-техническое сотрудничество с США. Это неприемлемо в условиях, когда Токио претендует на роль регионального лидера и стремится получить место постоянного члена Совета Безопасности ООН. Важными стимулами для изменения концепции безопасности Японии также являются ракетно-ядерные разработки КНДР и усиление Китая.

"Япония меняет свой подход к оборонной политике и снимает табу на пересмотр конституции, - сказал РБК daily эксперт Economist Intelligence Unit Дэвид Лайн. - Этот процесс начался еще в 1991 го­ду во время первой войны в Персидском заливе, когда японцы впервые нарушили правило не посылать свои войска за рубеж. Сейчас его подстегивают опасения по поводу усиления Китая".

Хотя японская политическая элита к новой роли страны на мировой арене готова давно, многие простые граждане все еще сомневаются. Согласно апрельскому опросу газеты "Иомиури", внесение поправок в конституцию поддерживают 46% респондентов, хотя еще год назад эта цифра доходила до 55%. В то же время число противников этих изменений за год выросло с 32 до 39%. В связи с этим трехлетняя подготовка правящей ЛДП к референдуму представляется оправданной.

"Пересмотр конституции, а особенно статьи 9 - длительный и очень чувствительный с политической точки зрения процесс, - отметил Дэвид Лайн. - Синдзо Абэ сможет только приготовить почву для решения проблемы, хотя, конечно же, постарается принять все необходимые документы как можно быстрее".

Токио делится с Вашингтоном

Японские военные с конца апреля на регулярной основе начали предоставлять штабу американской базы ВВС Иокота (префектура Токио) данные радаров своих ВВС. По сообщению информационного агентства Киодо, Пентагон получил доступ к сведениям, полученным 28 наземными радарами, а также военной авиацией Японии. Ранее Токио стремился сохранить независимость и делился подобной информацией с Вашингтоном только во время совместных учений, но в итоге пошел навстречу пожеланиям американцев предоставлять ее постоянно....