Госдума единогласно одобрила в первом чтении введение дополнительных мер по профилактике терактов, которые предусматривают введение понятия степени террористической угрозы для субъекта федерации. Предлагается различать степени по цветам: синий, желтый и красный, которые должны незамедлительно предупреждать о возможности теракта население, рассчитывая на его поддержку в работе ФСБ.

В Государственной Думе поддержали в первом чтении изменения в закон "о противодействию терроризму", вынесенные на обсуждение в парламент по инициативе правительства. Изменения предусматривают введение дополнительных мер, которые, по словам замдиректора ФСБ Юрия Горбунова, приехавшего представлять проект в Госдуму, будут носить скорее профилактический характер.

Предлагается при получении информации о готовящемся теракте в субъекте федерации присваивать ему одну из трех степеней террористической угрозы: "повышенный" (синий), "высокий" (желтый) и "критический" (красный).

После присвоения какой-либо территории одной из трех степеней опасности, об этом будет сразу проинформировано население, а ФСБ получит право на введение дополнительных мер, которые, по уверению Горбунова, не будут затрагивать права граждан. "Установление новых мер, ограничивающих права и свободы граждан при объявлении уровней террористической опасности в условиях угрозы совершения террористических актов не предусматривается", - гласит пояснительная записка к законопроекту.

ФСБ считает, что введение степеней угрозы может повысить эффективность работы спецслужб по предотвращению терактов. Порядок установления степеней будет определяться президентом, а алгоритм действий спецслужб еще только предстоит разработать. Главный расчет ФСБ собирается делать на жителей, которые, по замыслу спецслужб, будучи проинформированными о той или иной степени угрозы сами включатся в работу по предотвращению терактов, усиливая бдительность и сообщая о подозрительных лицах и событиях в органы.

Доказывая полезность закона, Горбунов ссылался на опыт зарубежных стран, и вспомнил, что в 2007 году подобный опыт был опробован "в одном из российских городов". По словам Горбунова, тогда ФСБ, получив информацию о готовящемся теракте, приняла решение проинформировать об этом местных жителей, "что себя оправдало".

"Есть три элемента противодействия терроризму. Это этап профилактической работы по предотвращению терактов, собственно борьба с терроризмом и минимизация последствий уже совершенного теракта. В законодательном плане у нас есть некоторая пробуксовка с профилактическими мерами", - сказал Горбунов.

Предложение нашло поддержку во всех фракциях и практически у всех депутатов

То, что США отказались от практики присвоения территориям степеней угроз по цветам, по мнению депутата Госдумы от "Единой России", члена комитета по обороне, Михаила Ненашева, не должно стать поводом для отказа от введения этой системы в России. "Законы надо принимать, руководствуясь обстановкой внутри страны и направлениями развития угроз. Надо учитывать мнение правоохранительных структур, которые подают эту инициативу с точки зрения выстраивания системной борьбы с терроризмом. Однако надо понимать, что даже в тех странах, где все опасности раскрашены в разные цвета, происходят и взрывы и другие теракты, но если правоохранительным органам это необходимо, то стоит пойти им навстречу", - сказал "Газете.Ru" Михаил Ненашев.

Коммунист из комитета по безопасности Александр Куликов сказал "Газете.Ru", что принятие этого законопроекта не приведет к ущемлению прав граждан и не предоставит новых полномочий ФСБ, а скорее наложит дополнительную ответственность и на спецслужбы, и на руководителей исполнительных органов власти в регионах.

"Мы (депутаты Госдумы - прим. "Газета.Ru") встречались с сотрудниками аэропорта Домодедово, которые сказали, что не знали об угрозе теракта. Если бы было объявлено, что такая опасность существует, была бы полная мобилизация всех сил, отмена всех выходных, отпусков у всех подразделений, которые отвечают за безопасность. Может быть, тогда удалось бы предотвратить этот теракт", - сказал депутат.

Единственным недовольным оказался Владимир Жириновский, раскритиковавший предлагаемый выбор цветов. По мнению Жириновского, синий цвет надо заменить на зеленый, чтобы степени угроз соответствовали системе светофора. При этом Жириновский с трибуны объявил, что ФСБ было известно об угрозе теракта в Домодедово. После окончания заседания лидер ЛДПР сказал "Газете.Ru", что введение цветовых степеней не поможет в деле предотвращения терактов, если не будут выстроена четкая система ответственности в самих правоохранительных органах за борьбу с терроризмом на каждом уровне....