Минтранс готовится к конфронтации с авиавластями Евросоюза. Он готовит закон, запрещающий авиакомпаниям присоединяться к европейской директиве о торговле квотами по выбросу парниковых газов (ETS). В Минтрансе считают, что так они защитят перевозчиков от неоправданной траты минимум $20 млн в год, в основном их понесет "Аэрофлот". Закон тоже однозначно проблемы не решит - авиакомпаниям придется оспаривать выплаты в судах, параллельно копя долги перед ЕС. В аналогичной ситуации окажутся перевозчики США и Китая.

Минтранс с Госдумой в ближайшее время внесут в правительство проект закона, запрещающего российским авиакомпаниям присоединяться к европейской системе по торговле квотами на выброс парниковых газов (Emissions Trading Scheme - ETS), рассказал вчера заместитель министра транспорта Валерий Окулов. Он подчеркнул, что авиавластям и депутатам необходимо "поторопиться", чтобы закон заработал с 1 января 2012 года. Именно тогда вступит в силу директива по ETS.

Система ETS была утверждена весной. По ней вредные выбросы парниковых газов от самолетов, которые пролетают над территорией Евросоюза, в 2012 году должны сократиться на 3%. 82% от выбросов 2011 года будут распределяться бесплатно, 15% - продаваться на аукционе. Остаток - резервироваться для новых компаний. По подсчетам экспертов Евросоюза, от торговли квот ЕС будет ежегодно получать порядка $2 млрд ежегодно.

Но авиавласти стран, не входящих в Евросоюз, выступили с жесткой критикой этих требований. Первым негативную оценку им дал Китай, который оценил потери своих авиакомпаний от покупки квот в 2012 году на уровне €120 млн. Авиавласти США назвали ETS "нерыночной" мерой и запретили своим перевозчикам присоединяться к директиве. На такой же шаг пойдет Россия. В противном случае ежегодно российские авиакомпании будут терять $20-25 млн (до €19 млн), говорят в Минтрансе. Только "Аэрофлот" свои потери оценивает в €13,5 млн, "Трансаэро" - в €3 млн в год. Если закон о запрете ETS удастся принять до 1 января 2012 года, то, говорит Валерий Окулов, перевозчики, которые регулируются российским законодательством, будут освобождены от выплат своими властями.

Ну, уточнил чиновник, свою правоту авиакомпаниям придется отстаивать в судах, и разбирательства могут затянуться на многие месяцы. При этом продолжительное игнорирование требований по ETS может привести к росту долга авиакомпаний перед авиационными властями ЕС, а значит, к ограничению полетов в еврозоне. Никакого очевидного выхода из ситуации ни в Минтрансе, ни в авиакомпаниях не видят. В представительстве ЕС в Москве "Ъ" заверили, что не будут вмешиваться в законотворчество российских властей, но подчеркнули, что ETS не противоречит международному законодательству, что 6 октября подтвердил Европейский суд.

Гендиректор "ЮТэйр" Андрей Мартиросов полагает, что с ЕС все же удастся договориться в досудебном порядке и к крайним мерам прибегать не придется. "Против ETS выступают крупнейшие мировые державы, это существенный административный ресурс",- пояснил топ-менеджер. Но главный редактор "Авиатранспортного обозрения" Алексей Синицкий уверен, что ожидать отмены ETS не стоит, потому что "в Европе слишком сильна партия зеленых". "Возможно, под давлением мировой общественности удастся лишь отсрочить ее принятие",- отмечает эксперт. В представительстве ЕС подтвердили, что продолжат переговоры и вопрос будет обсуждаться в ближайшие дни на авиасаммите Россия-ЕС в Петербурге....