Российская Федерация более месяца назад издала NOTAM о том, что обслуживание воздушного движения над территорией Республики Крым и нейтральными водами Черного моря осуществляется Государственным предприятием "Крымаэронавигация", на базе которого позже был образован филиал "Крымаэронавигация" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД". Однако до настоящего времени украинский провайдер услуг по аэронавигационному обслуживанию "Украэрорух" продолжает вмешиваться в обслуживание полетов, пытаясь контролировать эту часть воздушного пространства районными диспетчерскими центрами Одессы и Днепропетровска. Пока стороны обмениваются уведомлениями, ряд авиакомпаний, на которые оказывает давление "Евроконтроль", вынужден нести убытки из-за облета "закрытого" украинскими диспетчерами региона.

Официальное уведомление о том, что воздушное движение в районе над территорией Республики Крым и нейтральными водами Черного моря осуществляется Российской Федерацией, было опубликовано 3 апреля 2014 года. Вместе с изданием NOTAM, были опубликованы дополнения в Сборник аэронавигационной информации, согласно которым район полетной информации (РПИ) "Симферополь" и аэродромы, расположенные на территории Крыма, находятся под управлением российской стороны. Кроме того, Российской Федерацией были направлены письма в европейское и североатлантическое бюро Международной организации гражданской авиации (ИКАО) и Генеральному секретарю ИКАО с информацией о том, что в границах РПИ "Симферополь" обеспечивается устойчивое и бесперебойное обслуживание воздушных судов и осуществляется эффективный контроль за безопасностью полетов. По заявлению российских авиационных властей, обслуживание воздушного движения происходит в строгом соответствии с международными стандартами и рекомендуемой практикой ИКАО.

Помимо ИКАО и авиакомпаний, об изменении процедур взаимодействия российская сторона уведомила и своих партнеров - соседей по черноморскому региону. Письма по переподписанию соглашений по процедурам взаимодействия были разосланы всем провайдерам аэронавигационного обслуживания смежных государств - Турции, Болгарии, Румынии и Украины.

Российская сторона, взяв на себя ответственность за крымское небо, опирается на прочную юридическую базу. Как напомнили в Госкорпорации по ОрВД, 17 февраля 1997 года Совет ИКАО принял решение о наделении полномочиями Украины по аэронавигационному обслуживанию в пределах Симферопольского района полетной информации, что было обусловлено наличием соответствующих технических возможностей. Однако данные возможности были утрачены Украиной в связи с принятием Постановлением Верховного Совета Республики Крым о национализации имущества Украины от 17 марта 2014 года.

Однако "Украэрорух" и Евроконтроль заняли неконструктивную позицию, объявив данное воздушное пространство небезопасным для полетов воздушных судов. Как следствие, Украина перераспределила ответственность за крымское небо между диспетчерскими центрами Одессы и Днепропетровска, которые, в свою очередь, продолжают вмешательство в управление воздушным движением при отсутствии достаточного локационного и связного полей в РПИ "Симферополь". А учитывая, что в полной мере контролировать воздушное пространство украинские диспетчеры не в состоянии, Украина издала ряд NOTAMов о закрытии большей части маршрутов над открытыми водами и Крымом.

Объяснением стремления Украины удержать за собой этот сектор может быть ее желание сохранить сборы за аэронавигационное обслуживание. Однако удлинение маршрутов полетов, задержки рейсов и дополнительные расходы - не в интересах пользователей воздушного пространства, то есть авиакомпаний. Именно поэтому не только российские, но и зарубежные перевозчики делают выбор в пользу безопасного и предсказуемого взаимодействия, и Госкорпорацией по ОрВД в границах РПИ "Симферополь" ежедневно обслуживается более 100 воздушных судов....