По итогам коллапса "ВИМ-Авиа" и жесткой критики президента чиновники и авиаторы начали детально обсуждать меры, призванные предотвратить кризисы на авиарынке. По данным "Ъ", требования к финансовой устойчивости авиакомпаний планируется внести в обязательные к исполнению Федеральные авиационные правила (ФАП) - до сих пор методика утверждалась лишь приказом Минтранса. Впрочем, участники рынка предсказуемо сдержанно оценивают перспективы ужесточения регулирования, считая предлагаемую схему излишне запутанной, а эксперты говорят о росте административного давления на бизнес.

Минтранс планирует до 1 декабря усовершенствовать методику финансово-экономического анализа авиаперевозчиков по ключевым показателям, чтобы предотвратить повторение ситуации с "ВИМ-Авиа", заявила на заседании подкомиссии РСПП по авиации глава департамента госполитики в гражданской авиации Минтранса Светлана Петрова. По данным "Ъ", ряд требований методики планируется внести в ФАП, которые, в отличие от методики, обязательны к исполнению. Особое внимание будет уделено задержкам зарплаты и авиапроисшествиям. Параллельно Минтранс и Аналитический центр при правительстве (АЦ) "разрабатывают меры по оздоровлению отрасли на ближайшую пятилетку", уточнила госпожа Петрова.

В сентябре, когда руководство "ВИМ-Авиа" признало, что для продолжения работы средств нет, Владимир Путин резко раскритиковал главу Минтранса Максима Соколова и курирующего вице-премьера Аркадия Дворковича. Основное недовольство вызвало то, что, по признанию самого министра, "ВИМ-Авиа" соответствовала всем официально утвержденным требованиям к авиаперевозчикам. "Если вы выработали такие критерии, то чего они стоят, если ничего не видно за ними? - возмущался президент Путин.- Критериям соответствует, а работать не может!".

Требования к финансовому положению перевозчиков Минтранс разработал после остановки AiRUnion в 2008 году. Оценка строится на базе 14 финансовых показателей, из которых самый важный - отношение ресурсов на полгода к среднемесячной выручке. По этому показателю и срока погашения кредиторской задолженности компания включается в одну из четырех групп по степени риска потери платежеспособности.

Теперь начальник управления стратегического консультирования и инвестанализа АЦ Николай Севастьянов предложил поделить перевозчиков на три группы (стабильные, средние и проблемные) по трем показателям: отношение долга к капиталу, долга к EBITDA и нормализованного денежного потока к долгу. У стабильных компаний первый показатель должен быть менее 45-50%, второй не должен превышать 2, а денежный поток должен быть не менее 40-50% от долга. От попадания в ту или иную группу будет зависеть строгость регулирования: стабильные компании будут контролировать с позиций антимонопольного законодательства, а у проблемных перевозчиков - постоянно отслеживать уровень задолженности, взаимодействуя с банками-кредиторами.

В ГосНИИ гражданской авиации считают, что мониторинг финансового состояния следует ужесточить для авиакомпаний, резко увеличивающих парк самолетов. Если в течение года кресельная емкость увеличивается более чем на 15%, то компания должна в течение года ежемесячно предоставлять Росавиации отчет о производственных показателях и финансово-экономическом состоянии (сейчас мониторинг проводится раз в квартал). Парк прекратившей полеты "ВИМ-Авиа" с начала 2016 году увеличился более чем в два раза, до 29 судов.

Но не все поддерживают усиление контроля за финансовым состоянием авиакомпаний. Так, по мнению помощника президента Игоря Левитина, в действующем законодательстве достаточно положений, позволяющих предотвращать ситуации, подобные той, что произошла с "ВИМ-Авиа", и его не следует ужесточать. Авиакомпании дважды в год проходят тотальную проверку на соответствие ФАП, в том числе по экономическому состоянию, замечает старший вице-президент Ассоциации эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ) Александр Виндермут.

В Росавиации и опрошенных "Ъ" авиакомпаниях от комментариев отказались. Источник "Ъ" в одной из компаний считает, что методику следует "существенно упростить" и использовать наиболее достоверные и легко проверяемые показатели - чистый долг и остаток денежных средств, а проблемные авиакомпании следует ограничивать до начала летних продаж. Увеличение количества проверок, добавляет исполнительный директор "Авиапорта" Олег Пантелеев, противоречит курсу на снижение административного давления на бизнес....