3 февраля 2004 г. состоялась встреча командно-руководящего состава ФГУАП "Пулково" с руководителем Государственной Службы Гражданской Авиации А.В. Нерадько, полномочным представителем президента РФ на Северо-Западе И.И. Клебановым и губернатором г. Санкт-Петербурга В.И. Матвиенко. На встрече было объявлено решение правительства РФ об объединении ФГУАП "Пулково" и ГТК "Россия".

Данное решение обусловлено тенденциями, имеющими место в современной гражданской авиации - стремлениями авиакомпаний укреплять свое положение на рынке путем интеграции: созданием объединений, альянсов и т.д. Аналогичные принципы легли и в основу политики Российской Федерации в области гражданской авиации, а именно оптимизация численности авиакомпаний и их укрупнения.

В соответствии с принятым решением будет образована объединенная авиакомпания, с выделением аэропортово-имущественного комплекса и созданием ФГУП "Аэропорт Пулково". Для этих целей создается комиссия, возглавляемая руководителем Государственной Службы Гражданской Авиации А.В. Нерадько. В комиссию также войдут представители Министерства транспорта РФ, Министерства имущественных отношений РФ, аппарата полномочного представителя президента РФ в Северо-Западном Федеральном Округе, администрации города и ФГУАП "Пулково", а также представители других заинтересованных структур.

Срок окончания реформирования объединяемых предприятий не обозначен, но, согласно заявлению полномочного представителя президента РФ в Северо-Западном Федеральном Округе, это случится не позднее конца текущего года. Постановление правительства на эту тему будет подписано в скором времени.

Объединенное авиапредприятие будет зарегистрировано в г. Санкт-Петербурге. Это позволит значительно увеличить поступления в бюджет города. Данное решение было принято при активной поддержке аппарата полномочного представителя президента РФ в Северо-Западном Федеральном Округе и руководства города.

В ходе встречи также объявлено о подписании министром транспорта РФ приказа об освобождении от занимаемой должности генерального директора ФГУАП "Пулково" Б.Г. Демченко. Причиной освобождения от должности стало завершение срока действия трудового контракта Б.Г. Демченко. Одновременно, Б.Г. Демченко было предложено занять пост советника министра транспорта РФ по гражданской авиационной деятельности. Исполняющим обязанности генерального директора ФГУАП "Пулково" назначен заместитель генерального директора - начальник комплекса безопасности ФГУАП "Пулково" Александр Николаевич Головин....