Россия не может более откладывать принятие закона, который бы позволил навести порядок в такой чрезвычайно важной сфере, как обеспечение безопасности полетов национальной авиации. Катастрофы уносят жизни сотен людей, ведут к утрате воздушных судов, наносят экономический ущерб, исчисляемый десятками миллиардов рублей.

Потери, которые несет страна и сама авиация, неумолимы. Специалисты приводят более чем красноречивые цифры: ежегодно на российских воздушных судах, усредненной суммарной стоимостью около полутора миллиардов рублей, происходит около полусотни воздушных происшествий. Только за 9 месяцев минувшего года наша страна потеряла четырнадцать воздушных судов и 39 человек погибшими. Всего же за пятилетие с 1998 года утрачено 125 самолетов и вертолетов и 345 человеческих жизней.

Выстроить стройную правовую конструкцию, создав закон прямого действия, и жестко зарегулировать вопросы обеспечения безопасности полетов. Безусловно, с учетом интересов и специфики деятельности всех видов государственной авиации - гражданской, военной, экспериментальной авиации, авиации МЧС, МВД, ФСБ, ГТК и РОСТО. Как сообщили Regions.Ru в пресс-службе Совета Федерации, такую задачу поставили перед собой разработчики законопроекта, работа над которым ведется Комитетом Совета Федерации по обороне и безопасности с привлечением представителей заинтересованных ведомств.

Безопасность полетов, убеждены в Комитете верхней палаты Федерального Собрания, - категория конституционная, напрямую связанная с вопросами обеспечения национальной безопасности - политики, экономики, обороноспособности. Поэтому страна, раскинувшаяся на двух континентах, не может ставить под угрозу функционирование воздушного флота в отсутствие целостной государственной политики по обеспечению безопасности полетов.

Разрабатываемый законопроект призван решить вопросы организации государственного надзора за соблюдением участниками авиационной деятельности действующего законодательства, установленных правил и стандартов, проведения единого учета авиационных происшествий и в целом состояния безопасности полетов. Предполагается законодательно урегулировать проблемы надзора за расследованием авиапроисшествий, которые затрагивают интересы различных видов авиации; экспертной оценки действующих и разрабатываемых документов в области авиационной деятельности; создания единого в стране информационного центра безопасности полетов.

Установлен двухуровневый принцип работы рабочей группы - на уровне экспертов и руководителей министерств и ведомств.

Уже определены и согласованы структура и концептуальные положения, основные понятия будущего правового акта.

В апреле законопроект должен поступить на предварительное рассмотрение Экспертного совета при Комитете СФ по обороне и безопасности....