Правительство РФ поддержало с учетом замечаний законопроект о наделении Минобороны полномочиями осуществлять федеральный государственный контроль в области госавиации. Текст проекта отзыва кабмина есть в распоряжении ТАСС.

"Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом указанных замечаний", - указывается в документе.

Инициатива была разработана председателем комитета Госдумы по обороне Андреем Картаполовым, поправки предлагается внести в Воздушный кодекс РФ. По законопроекту (есть в распоряжении ТАСС) кодекс предлагается дополнить новыми нормами, согласно которым федеральный государственный контроль в области государственной авиации будет осуществлять Минобороны в соответствии с положением, утверждаемым правительством РФ. Проект устанавливает, что Минобороны также будет координировать деятельность уполномоченный органов, имеющих подразделения госавиации, в вопросе обеспечения безопасности полетов государственных самолетов.

Как уточняется в пояснительной записке к законопроекту, инициатива направлена на уточнение норм воздушного законодательства РФ в части обеспечения безопасности полетов самолетов госавиации. Так, отмечается в документе, в кодексе прописаны нормы об обеспечении безопасности полетов гражданских самолетов и о контроле в этой области, однако "аналогичных норм в отношении государственной авиации воздушный кодекс не содержит". При этом, напоминает автор законопроекта, согласно указу президента РФ для повышения безопасности полетов и "предотвращения авиационных происшествий и инцидентов, функции по государственному регулированию деятельности в области государственной авиации были возложены на Министерство обороны РФ".

В случае принятия закона новые нормы вступят в силу через 270 дней после его официального опубликования.

Предмет контроля и замечания кабмина

Законопроект предлагает прописать в Воздушном кодексе РФ предмет госконтроля в области госавиации. К нему предлагается отнести, в частности, соблюдение органами власти и организациями, которые пользуются государственными самолетами, условий, содержащихся в федеральных авиационных правилах, а также выполнение некоторых требований. Среди них - требования к использованию воздушного пространства, к воздушным перевозкам пассажиров, багажа, почты и опасных грузов, к выполнению авиационных работ, к документации государственного самолета, а также обязательные требования к пожарной безопасности и к содержанию программ подготовки авиационного персонала. Согласно законопроекту, Минобороны будет контролировать порядок подготовки членов экипажа, специалистов по обеспечению таких полетов, а также по техническому обслуживанию и ремонту самолетов.

Кроме того, к предмету контроля предлагается отнести и требования к выполнению авиационных работ. Как указывают в кабмине, эти нормы "необходимо привести в соответствие с требованиями, регламентирующими применение государственной авиации, предусмотрев, что предметом указанного контроля является соблюдение требований к выполнению авиационно-спасательных и специальных авиационных работ". Кроме того, указывают в кабмине, в законопроекте следует прописать субъекты государственной авиации, так как по действующим нормам кодекса "воздушные суда государственной авиации могут быть использованы в том числе в органах государственной власти, не относящихся к федеральным органам исполнительной власти".

Документ также устанавливает, что материалы фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационные базы и банки данных, а также технические средства и другие носители информации относятся к документам и материалам, которые характеризуют деятельность авиационных формирований органов власти и организаций, пользующихся государственными воздушными судами. Уточняется, что такие материалы также будут характеризовать состояние сооружений, оборудования и транспортных средств. "В целях недопущения необоснованного доступа к документам, содержащим сведения об объектах заинтересованности органов (организаций), в интересах которых используются суда государственной авиации, требуется уточнение перечня предоставляемых в рамках соответствующего контроля материалов", - указывается в проекте отзыва кабмина.