Эффективность предлагаемой субсидии впрямую зависит от уровня локализации и планируемого срока службы БАС, заявляемого на обязательную сертификацию типовой конструкции

Одним из условий участия в программе льготного лизинга, одобренной 27 марта на заседании Президиума правительственной комиссии по вопросам развития беспилотной авиации, является обязательство разработчика БАС в составе с БВС массой более 30 кг получить сертификат типа на создаваемую систему.

Для компенсации части затрат на обязательную сертификацию БАС Минпромторг России с 1 апреля объявляет конкурсный отбор заявок на предоставление гранта.

Условия

Гранты в форме субсидий будут предоставляться российским организациям, планирующим получение сертификатов типа на отечественные БАС.

"Перед ними также стоит задача по разработке конструкторской документации, которая будет способствовать получению изготовителем заключения о "российскости" в соответствии с постановлением №719", - отметили в пресс-службе Министерства промышленности и торговли РФ.

Кроме оценки уровня локализации критерием отбора организаций является опыт в разработке воздушных судов и БАС, что подтверждается сертификатом разработчика Росавиации или лицензией Минпромторга на разработку, производство, испытания и ремонт авиационной техники.

Размер гранта зависит от максимальной взлетной массы сертифицируемого БВС

• до 150 миллионов рублей для БВС с максимальной взлетной массой свыше 30 кг, но не более 500 кг;
• до 250 миллионов рублей для БВС с максимальной взлетной массой свыше 500 кг;

Средства гранта разработчики смогут потратить на оплату труда, покрытие материальных и накладных расходов, аренду инфраструктуры для выполнения полетов, оплату услуг, необходимых для сертификации, включая выполнение проверок, транспортировку, хранение и утилизацию образцов БАС.

Срок финансирования проектов не может превышать двух календарных лет.

В рамках текущего отбора отмечается, что средства гранта распределяются между календарными годами равными долями.

Эффективность

Данная мера поддержки, безусловно, окажет помощь компаниям, планирующим сразу сертифицировать в качестве типовой создаваемую беспилотную авиационную систему.

Однако, целесообразность сертификации каждого первого образца БАС в составе с БВС с массой более 30 кг в качестве типовой конструкции вызывает сомнения у многих разработчиков.

Первая причина в том, что сложившейся практики применения "тяжелых" БВС у системных заказчиков нет и, очевидно, с началом эксплуатации требования к БАС будут серьезным образом меняться.

А закреплять конструкцию в качестве типовой до того, как она будет удовлетворять требованиям рынка, большого смысла не усматривается.

Вторая причина в сроке сертификации и сроке службы БАС.

Участники конкурсного отбора должны будут получить сертификат типа в течение двух летс даты заключения соглашения с Минпромторгом.

С учетом темпа технологических изменений два-три года, это срок, за который типовая конструкция из инновационной перейдет в разряд раритетной.

Особенно быстро будут обновляться легкие и средние БВС с максимальной массой до 500 кг.

Совершенно неэффективными являются затраты на обязательную сертификацию беспилотников, которые эксплуатируются в безрисковых сценариях, например, для внесения средств защиты растений, в маркшейдерии, аэромагнитной разведке или как привязные радиомачты.

Согласитесь, несбалансированным выглядит регулирование, при котором летающий в пределах прямой видимости опрыскиватель массой 35 кг не имеет права быть поднятым в воздух даже для первой заводской проверки без специального подтверждения соответствия, но БВС массой 30 кг допускается вообще без проверок для полета на 1000 км в общем воздушном пространстве.

Очевидно, до того, как система обязательной сертификации перейдет на риск-ориентированный подход, разумным решением является отказ от политики повальной обязательной сертификации свежеразработанных БАС.

Впрочем, учитывая, что основной объем затрат в обязательной сертификации уходит на сертификационные работы, выполняемые подведомственными структурами Минпромторга, субсидирование сертификации является хорошим способом помочь не только разработчикам, но и таким структурам.

Локализация

Существует точка зрения, что субсидия на сертификацию может оказать влияние и на процесс импортозамещения.

Разработчик БВС с большой долей иностранных комплектующих, чудом получивший заключение о локализации по Постановлению Правительства 719 и прошедший через процедуры сертификации, будет стремиться вернуть затраты на разработку.

Дальнейший путь сертифицированной типовой БАС - многолетнее тиражирование конструкции, сертифицированной на иностранных комплектующих.

Конечно, после оформления сертификата типа есть возможность изменять конструкцию: вносить главные, второстепенные изменения, создавать модификации.

Однако, эти процедуры сопоставимы с базовыми сертификационными работами, и это ставит обоснованный вопрос -зачем была нужна сертификация типа, зная, что впереди переконструирование?

Возникает серьезная развилка:

• многих отечественных комплектующих пока нет, срок их разработки, это как раз два-три года, а значит субсидирование сертификации сейчас играет на руку иностранным производителям
• без субсидирования сертификации и в отсутствии развитого рынка разработчики легких БВС до 500 кг рискуют не справиться с экономической беспощадностью обязательной сертификации

"В рамках Ассоциации "АЭРОНЕКСТ" мы будем обязательно осуществлять мониторинг того, как будет осуществляться деятельность по подтверждению российского происхождения беспилотников и их компонентов. Сейчас у нас есть возможность создать полноценную отрасль, и крайне важно не допустить грубых нарушений правил, связанных с присутствием импортных изделий, выдаваемых за российские" - поделился мнением председатель консультативного совета АО "ЭКОЛИБРИ", член Совета Ассоциации "АЭРОНЕКСТ" Алексей Рогозин.

Оформить заявку на получение гранта можно с 1 апреля на портале предоставления мер финансовой государственной поддержки.

Сбор заявок завершится 12 апреля 2024 года.

Объявление победителей состоится в течении 7 дней после рассмотрения заявок.