Власти Бурятии направили в МЭРТ РФ заявку на создание портовой особой экономической зоны на базе существующего аэропорта "Байкал" в Улан-Удэ. По предварительным расчетам, инвестиции в проект составят не менее 12-14 млрд руб. Похожий проект есть у администрации Иркутской области: федеральные и региональные власти хотят построить новый аэропорт под Ангарском, на базе которого предполагается создать транспортно-логистический комплекс. Эксперты считают, что наличие двух мощных транспортных узлов на близком расстоянии друг от друга не создаст проблем, так как в стране наблюдается нехватка нормальных ВПП и грузовых терминалов.

Правительство Бурятии совместно с администрацией Улан-Удэ подготовило заявку в МЭРТ на создание портовой особой экономической зоны на базе аэропорта "Байкал", сообщила "Ъ" заместитель руководителя администрации президента Бурятии по информационной политике и связям с общественностью Ирина Смоляк. По ее словам, таким образом власти собираются создать в регионе новую отрасль, которая обеспечит работой более 4 тыс. человек.

В отправленном в МЭРТ проекте власти предложили модернизировать инфраструктуру аэропорта в Улан-Удэ, а именно удлинить взлетно-посадочную полосу с 3,3 км до 4,3 км, построить новый аэровокзал. Его республиканские власти предлагают сделать двухкорпусным: первый будет обслуживать пассажиров внутренних авиарейсов, второй - международных. Общая площадь аэровокзала должна составить 18 тыс. кв. м. Кроме этого, в портовую ОЭЗ в Бурятии войдут грузовой перрон с жестким покрытием на два воздушных судна, складские помещения общей площадью 70 тыс. кв. м, предусмотрено создание таможенной зоны, делового центра, контейнерного центра. Все это предлагается разместить на территории 370 га, из них 320 га занимает сам аэропорт.

В проекте также говорится о необходимости строительства железнодорожной ветки от Транссиба до аэропорта (8 км) и автомобильной дороги от границы портовой ОЭЗ до федеральной автодороги "Улан-Удэ-Кяхта".

По словам Ирины Смоляк, новый транспортный узел в регионе создается в том числе в расчете на особую экономическую зону туристско-рекреационного типа в Прибайкальском районе республики. Первые объекты его инфраструктуры начнут строить в этом году, а сама зона, рассчитанная на прием не менее 180 тыс. туристов в год, начнет функционировать в полном объеме к 2011 году. Аэропорт по проекту сможет обслуживать до 2 млн пассажиров в год, утверждают представители правительства. "Аэропорт в Улан-Удэ расположен на пути следования лайнеров из Европы в Азию. В отличие от существующего аэропорта в Иркутске, он способен принимать рейсы почти 330 дней в году",- отмечает Ирина Смоляк.

Власти Бурятии предполагают, что часть работ, касающихся непосредственно аэропорта, можно реализовать к 2011 году, остальные работы, по оценкам чиновников, вероятно закончить в 2015 году. Точная сумма инвестиций в проект пока не называется, однако один из чиновников признается, что минимальные затраты государства только по самым необходимым объектам аэропорта составят 12-14 млрд руб.

Согласно ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", резиденты портовой ОЭЗ (то есть частные компании) обязаны вложить в строительство инфраструктуры и нового аэропорта не менее €50 млн (1,6 млрд руб.). Если же речь идет только о реконструкции, то сумма обязательных частных инвестиций составляет €3 млн (около 100 млн руб.). При условии вложения таких средств резидент получит налоговые льготы: с товаров, попавших в портовую зону, не будут взиматься акцизы и пошлины (в том числе и с оборудования), а сам факт пересечения границы портовой зоны будет являться основанием для возврата НДС.

У бурятской ОЭЗ пока один резидент - аэропорт "Байкал", принадлежащий Meinl Airports International, дочерней структуре австрийского инвестфонда Meinl European Land. Ранее компания уже озвучивала свои планы по развитию аэропортового хозяйства, оценивая их не менее чем в €100 млн. Представители правительства Бурятии признаются, что новых резидентов пока не искали, однако приступят к этому, как только МЭРТ даст свое заключение по зоне. Кроме Бурятии, на создание портовых ОЭЗ претендуют еще 17 субъектов РФ. Ожидается, что МЭРТ представит результаты экспертного отбора в июне этого года.

Портовая ОЭЗ в Бурятии, по сути, является конкурентом для транспортно-логистического центра Иркутской области. Его предполагается создать на базе нового иркутского аэропорта под Ангарском. Новый аэропорт - часть транспортного каркаса иркутской агломерации, его стоимость составляет 43,2 млрд руб. Проект планируется реализовать к 2011 году.

Президент Фонда регионального развития Иркутской области Алексей Козьмин (занимается проектом агломерации.- "Ъ") считает, что заявка Бурятии в МЭРТ не конкурирует с теми проектами, которые есть у Иркутской области: "Мы и не планировали подавать заявку на создание портовой ОЭЗ. Мне кажется, что у Бурятии немного шансов получить положительный ответ МЭРТа, так как через регион даже сейчас идет небольшой поток грузов. С другой стороны, у аэропорта "Байкал" есть частный собственник, который полон планов. А в случае с иркутским аэропортом мы полностью зависим от желаний федеральных органов власти".

Аналитик Альфа-банка Андрей Федоров считает, что наличие двух мощных транспортных узлов в Сибири, расположенных друг от друга на расстоянии менее 500 км, не создаст проблем для регионов: "В стране наблюдается нехватка нормальных ВПП и терминалов, способных обслуживать тяжелые лайнеры. Именно это сейчас сдерживает развитие авиационных грузоперевозок, в том числе международных". По мнению аналитика, развитию аэропортов сейчас способствуют российские перевозчики вроде S7, "КрасЭйр" и "ЮТэйр": "Объем их перевозок может ежеквартально увеличиваться на 20%. Авиакомпаниям просто выгодно иметь хорошие порты"....