Генеральный директор ассоциации "Аэропорт" Гражданской авиации Виктор Горбачев озвучил на заседании "круглого стола" Комитета по транспорту Госдумы РФ основные проблемы развития аэропортовой сети страны и ознакомил участников мероприятия с предложениями ассоциации по комплексной государственной поддержке наземной инфраструктуры отечественной гражданской авиации.

"Круглый стол" на тему "Актуальные проблемы развития инфраструктуры воздушного транспорта" состоялся в Госдуме 13 мая. В заседании приняли председатель комитета Государственной думы по транспорту Сергей Шишкарев, заместитель министра транспорта РФ Валерий Окулов, руководитель Росавиации Александр Нерадько, президент Союза транспортников России Виталий Ефимов, представители аэропортов и авиапредприятий страны. Участники заседания рассмотрели проблемы, существующие в сфере строительства и модернизации объектов инфраструктуры воздушного транспорта.

В своем выступлении генеральный директор международной ассоциации "Аэропорт" ГА Виктор Горбачев проинформировал аудиторию о том, что потребность отрасли в капиталовложениях в наземный сектор на ближайшие 10 лет составляет не менее 65 - 70 млрд. руб. ежегодно. Между тем, как в 2004 г. на эти цели было выделено 1,9 млрд. руб., а в 2008 г. капитальные вложения составили 24,2 млрд. руб., из которых более 60% являлись деньгами федерального бюджета. Таким образом, по мнению участников Ассоциации, представляющей на сегодняшний день значительное количество российских авиапредприятий, одной из основных причин существующего положения в наземной базе гражданской авиации России является все-таки недостаточный объем инвестиций, направляемых на поддержание и развитие аэропортов.

Факты

В 2009 г. аэропортовая сеть ГА насчитывала 329 аэропортов, 52 из которых федерального значения. Только 204 (62%) аэродрома имеют взлетно-посадочную полосу (ВПП) с искусственным покрытием, остальные 125 аэродромов имеют грунтовые ВПП. 143 (70%) ВПП с искусственными покрытиями построены более 20 лет назад, и только 34 (24%) из них за последние 10 лет реконструировались. Срочного проведения реконструкции требуют 25 (12%) ВПП с искусственными покрытиями, а 23 (18%) ВПП с грунтовым покрытием требуют проведения капитального ремонта. Светосигнальным оборудованием оснащены только 65% аэродромов. Это означает, что только 215 аэропортов из 329 могут работать в темное время суток, а 114 в данный период суток эксплуатироваться не могут.

"Большинство аэропортов регионального и местного значения пребывают либо в критическом состоянии, либо в стадии прекращения своего существования, - отметил Виктор ГОРБАЧЕВ. - Находящиеся в федеральной собственности, они - при сокращении объема работ в 10 и более раз по сравнению с 90-ми годами - выживают и продолжают работать только в тех регионах, где им оказывается реальная финансовая поддержка, как со стороны местной власти, так и со стороны преуспевающих градообразующих предприятий других отраслей, заинтересованных в существовании аэропортов (Ханты-Мансийск, Ярославль, Когалым, Норильск и др.)".

Наибольшую озабоченность, по мнению представителей ассоциации "Аэропорт", вызывает состояние северных аэропортов, где крайне слабо развита или полностью отсутствует транспортная инфраструктура, и альтернативы воздушному сообщению просто не существует. Износ основных производственных фондов таких предприятий составляет до 80%, средний уровень обеспечения производственными зданиями и сооружениями - не более 60%.

Члены ассоциации "Аэропорт" ГА убеждены, что проблема модернизации наземной базы авиа-отрасли не может быть решена только за счет использования действующих механизмов и требует комплексной государственной поддержки: организационной, финансовой, законодательной.

Ассоциация "Аэропорт" ГА на "круглом столе" выступила со следующими предложениями:

• В течение 2010 г. завершить разработку и принятие ФЗ "Аэропорты России";
  
• Утвердить списки аэропортов регионального значения и местных воздушных линий (МВЛ);
  
• Провести обследование аэропортов регионального значения и МВЛ - с целью установления объективной оценки состояния производственной базы и необходимых инвестиций;
  
• В Федеральной целевой программе выделить раздел целенаправленного бюджетного финансирования аэропортов регионального значения и МВЛ в целях развития производственно-технической базы, приобретения оборудования и средств обеспечения авиационной безопасности;
  
• Освободить аэропорты от местных и региональных налогов, в том числе, налога на землю и имущество;
  
• Без ущерба обеспечению безопасности полетов дифференцировать процедуру прохождения сертификации аэропортов, значительно снизив или полностью освободив от оплаты за сертификацию;
  
• Разработать механизмы возврата инвестиций, направляемых на развитие госсобственности в аэропортах и осуществляемых в рамках государственно-частного партнерства;
  
• Оказывать содействие и всестороннюю помощь частным предпринимателям в создании региональных авиакомпаний;
  
• В целях заинтересованности авиакомпаний в осуществлении полетов по местным направлениям установить датирование таких маршрутов до срока их полной окупаемости.

Итоги обсуждения участниками "круглого стола" проблем диспропорции в развитии объектов сети аэропортов регионального и местного значения, и высказанные предложения по возрождению и развитию региональных и местных авиаперевозок, будут систематизированы для их дальнейшего использования при разработке нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность ГА....